戴焰军
先进性教育、创先争优、基层直选、党务公开、干部竞岗、流动党员管理、两新组织党建、党代表常任制……10年来，在深入推进党的建设新的伟大工程过程中，组织工作成为一道亮丽的风景。这道风景，不仅向世人充分彰示了中国共产党自身建设所取得的成绩，同时也给我们进一步加强和改进党的建设提供了诸多启示。
首先，组织建设的这些成绩体现的是一种党员主体的新理念。党的建设，目的是让党组织更为坚强有力，更有能力、更具活力、更好地发挥创造力、战斗力、影响力。而要达到这样一个目的，就必须充分调动和发挥广大党员的积极性。所以，保障党员的主体地位，就成为党的建设一个根本性问题。这些年来，我们在组织建设方面所建立的各项制度，开展的各项活动，采取的各项措施，一个主要着眼点就在这里。一系列党内基层民主制度和措施的出台，体现的就是党员一系列基本权利，而“创先争优”等活动则为党员更好地发挥自己的积极性、主动性、创造性，拓展了更为广阔的平台。
其次，组织建设的这些成绩体现的是一种党内民主的新要求。党内民主是党的生命。积极推进党内民主，不仅对于更好地调动党内各方面的积极性具有重要意义，而且对于保证党内权力得到必要的监督制约，保证党的各级组织决策更为科学，保证干部的选拔任免考核评价更为公正合理都具有十分重要的意义。回过头来看我们这些年的组织建设，凡是在各个层面特别是在基层推进顺利，成效显著，受到广大党员干部积极响应并能得到持续发展的，基本上都是与推进党内民主的基本要求相一致的。
再次，组织建设的这些成绩体现的是党的建设与党的工作相统一的基本经验。这些年来，党的组织建设所提出的每一项新任务，建立的每一个新制度，采取的每一个新举措，都不是无的放矢，都是和现实中所发生的变化，特别是基层社会所发生的变化，联系在一起的，都是和完成党的实际工作任务联系在一起的。正因为党的组织建设适应了党的任务需要，所以，组织建设的加强和创新，保证了党的任务实现，而党的任务实现又为组织建设的发展奠定了更好的群众基础，创造了更好的政治生态环境。
第四，组织建设的这些成绩中体现的是改革创新的思想方法。由于改革深化和市场经济的发展，社会结构和社会组织形式发生了巨大变化，人们的活动方式、就业方式、思想观念等方面发生了巨大变化。这些变化，带给党的建设最明显的挑战，就是基层党组织的建设和党员队伍的教育管理，大量新经济组织和新社会组织的出现，大量城乡新社区的出现，大量流动党员的出现，大量“空巢”村落的出现，使得我们传统的基层党组织建设形式、方法、工作内容等方面都很难适应现实发展要求。要解决这样的问题，没有现成答案，只能靠在实际工作中探索创新。可以说，没有改革创新，就没有这些年来我们在组织建设方面的很多新成绩。
最后，组织建设的这些成绩体现的是党执政为民的根本宗旨。为什么目的来做组织建设，既是组织建设必须解决好的一个根本问题，也是组织建设能否做好的一个关键问题。中国共产党的根本宗旨是执政为民，作为这样一个执政党的组织建设，不管是基层党组织的建设，还是党员的教育管理，不管是干部的选拔任免，还是党组织的功能定位，无论哪个方面，其出发点和落脚点，都在于保证党的组织和党员、干部更好地为人民服务。这些年来，我们在组织建设中取得的成绩，其实都与这一点直接相关。公推直选中体现的是群众的意愿，创先争优中带来的是百姓的实惠，党务公开中保证的是人民的权利，工作创新中汲取的是大家的智慧。所以，组织建设取得的成绩也再次说明，赢得群众拥护是我们工作成功最重要的保证。
（作者为中央党校党建部副主任）
