沈跃跃
党的十八大通过的党章修正案，集中全党智慧，体现全国人民的共同心愿，保持党章总体稳定，吸收党的十七大以来党的重大理论创新和实践发展成果，集中体现了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策，为规范各级党组织和党员、干部行为，指导党的工作和党的建设提供了新的指南。认真学习和深入贯彻党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容，是加强党的建设的重要举措，是各级党组织和党员、干部的重要任务。
一、深刻认识学习贯彻党章的重大意义
党章是立党、治党、管党的总章程。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位、保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和生死存亡。
党章是把握党的正确政治方向的根本准则。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。只有认真学习和深入贯彻党章，才能确保我们党始终沿着党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验指引的正确方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，始终凝聚起全党的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗。
党章是坚持从严治党方针的根本依据。党章对党内政治生活、组织生活的重大原则问题提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，是制定党内其他规章制度的根本依据。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临“四个考验”、“四个危险”，落实管党治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。只有认真学习和深入贯彻党章，才能准确把握全党必须遵循的行为准则，严格执行党的制度和纪律，不断保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，为完成党的各项任务提供坚强保证。
党章是党员加强党性修养的根本标准。党章对党员需要掌握的党的基本知识作出了系统阐述，对党员的权利和义务、党员领导干部应该具备的基本条件、党的纪律等作出明确规范，为广大党员、干部进行自我教育、自我提高提供了最好的教材。我们党已拥有8260多万名党员，提高各级领导干部和全体党员的素质，是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设的重要任务。只有认真学习和深入贯彻党章，才能有效引导党员、干部加强党性修养，严格遵守党员标准，牢记党的宗旨，严守党的纪律，时刻把党和人民放在心中最高位置，坚持和发扬共产党员政治本色，充分发挥先锋模范作用和骨干带头作用。
二、认真学习领会党的十八大党章修正案关于党的指导思想的新发展，进一步增强用科学理论武装头脑的自觉性和坚定性
党的十八大党章修正案把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南，实现了党的指导思想又一次与时俱进，这是坚持用马克思主义中国化最新成果指导新的实践的必然要求，是全党全国各族人民的共同心愿。
学习领会科学发展观的深刻内涵，全面把握深入贯彻落实科学发展观的新要求。这是坚持和发挥党的理论创新成果在全党指导作用的前提。要深化对推动经济社会发展是深入贯彻落实科学发展观第一要义的认识，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，把科学发展新要求和当前发展阶段新特征结合起来，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，牢牢把握发展主动权。要深化对以人为本是深入贯彻落实科学发展观核心立场的认识，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。要深化对全面协调可持续是深入贯彻落实科学发展观基本要求的认识，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，不断为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴打下更为坚实的基础。要深化对统筹兼顾是深入贯彻落实科学发展观根本方法的认识，坚持一切从实际出发，统筹各方面发展，统筹各方面利益关系，真正做到科学发展、和谐发展、和平发展。要深化对解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观最鲜明精神实质的认识，顺应时代发展要求，始终把改革创新精神体现到各项工作中，在推进理论创新和实践创新上不断取得新成效。
自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。理论是行动的指南。坚持用党的理论创新成果武装全体党员、干部的头脑，是打牢推动科学发展的思想基础，使党的理论创新成果转化为推动科学发展的思想力量、政策措施、实际能力、自觉行动的迫切需要。各级党组织和广大党员、干部必须把用科学发展观武装头脑作为长期任务，努力在掌握精神实质上下功夫，切实做到融入思想、规范行动，指导实践、推动工作；努力在践行示范上下功夫，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观；努力在提高能力上下功夫，不断增强领导和推动科学发展本领、增强贯彻落实科学发展观的实效。
三、认真学习领会党的十八大党章修正案关于中国特色社会主义的新概括，坚定不移地走中国特色社会主义道路
党的十八大党章修正案增写中国特色社会主义制度的内容，把中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度在党章中完整表述，并把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一道，纳入中国特色社会主义事业总体布局，进一步回答了什么是中国特色社会主义、在社会主义初级阶段怎样建设中国特色社会主义等重大问题，为夺取中国特色社会主义新胜利进一步提供了理论和实践指导。
学习领会中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵，全面把握三个组成部分的相互关系。党的十八大报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵进行了深入阐述，并科学概括和揭示了中国特色社会主义这三个组成部分的相互关系，标志着我们党对社会主义建设规律的认识达到新的高度。要深化对中国特色社会主义三个组成部分的认识，全面把握“一条道路、一个体系、一个制度”三者辩证统一于中国特色社会主义伟大实践，始终坚持中国特色社会主义道路这条实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，坚持中国特色社会主义理论体系这个行动指南，坚持中国特色社会主义制度这个根本保障，按照新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，为坚持和发展中国特色社会主义贡献力量。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信。实践证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。中国特色社会主义是几代中国共产党人不懈探索的伟大成果，必须倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度；发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争；在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚定道路自信、理论自信、制度自信。广大党员、干部要把高举中国特色社会主义伟大旗帜作为自己的神圣使命，始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，朝着全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不断前进，创造新的辉煌。
全面落实中国特色社会主义事业五位一体总体布局。改革开放以来，我们党在探索中国特色社会主义道路的实践中，逐步形成了关于中国特色社会主义事业的总体布局。党的十五大、十六大明确了经济建设、政治建设、文化建设三位一体的总体布局。党的十六大以后我们党提出了构建社会主义和谐社会的重大任务，使总体布局由三位一体发展到包括社会建设在内的四位一体。党的十八大党章修正案把生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的位置，从而把总体布局扩展为五位一体。要全面把握五位一体总体布局各个方面的相互联系和工作重点、基本要求，坚持五大建设统筹谋划、协调推进。要深化对生态文明建设战略地位的认识，努力把建设社会主义生态文明的科学理念、原则和目标任务等融入经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，推动中国特色社会主义伟大事业不断迈上新高度、开辟新境界。
四、认真学习领会党的十八大党章修正案关于党的建设总体要求的新规定，以改革创新精神全面推进党的建设
党的十八大党章修正案充实了关于党的建设总体要求的规定，突出强调加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，全面提高党的建设科学化水平。这充分反映了党的十七大以来党的建设取得的新进展新成果，有利于加强和改进新形势下党的建设。
学习领会和落实加强党的纯洁性建设的部署与要求，永葆党的先进性和纯洁性。保持党的纯洁性是马克思主义政党自身建设的永恒主题。当前，我们党的队伍总体上是纯洁、团结、有战斗力的。同时也必须看到，随着改革开放和社会主义市场经济深入发展，随着党的队伍越来越壮大，管党治党任务越来越艰巨，保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。少数党员、干部和少数党的组织中，还存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题。这些问题严重损害党的形象，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须切实加以解决。我们必须从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，坚持先进性与纯洁性的内在统一，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，深刻把握加强党的纯洁性建设基本要求，不断增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，着力从保持党员、干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，加强监督和严明纪律等方面，采取有力措施，切实做好保持党的纯洁性各项工作，永葆党的肌体健康，使我们党始终充满生机与活力。
深刻理解党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的相互关系，坚持五大建设同步推进。党的十八大确立了思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设五位一体的党的建设总体布局，并正式载入党章。在这个总体布局中，党的思想建设是党的建设的根本，为党的组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设提供思想基础；党的组织建设为党的思想建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设提供组织保证；党的作风建设、反腐倡廉建设事关党的形象和肌体健康，既为党的建设提供纪律和作风保障，又反映党的思想建设、组织建设、制度建设的成效；党的制度建设为党内生活提供运行机制，为党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设提供制度保障。我们要按照这个总体布局，着眼于建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，统筹兼顾党的各方面建设，使之相互配套、相互促进；根据各个不同时期党的建设实际，既突出重点，又整体推进，全面推进党的建设新的伟大工程。
全面把握和落实提高党的建设科学化水平的新要求。党的十七大以来，我们党鲜明提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务，党的十八大党章修正案将此写入党的建设总体要求中。这是我们党根据世情、国情、党情的新变化对党的建设提出的新要求。提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党,不断丰富和发展党建理论,为加强和改进新形势下党的建设提供科学理论指导。建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系,增强制度建设的系统性、协调性、科学性，通过制度建设保障党的团结统一、增强党的创造活力。继承和发展党在长期实践中形成的成功方法,不断创新和丰富党的建设有效管用的新方法,积极探索运用现代科学方法,创造性地研究和解决时代发展、社会变革对党的建设提出的新课题。
五、认真学习领会党的十八大党章修正案关于党员、党的组织、党的干部的新要求，进一步加强党员和干部队伍建设，增强党组织战斗力
党的十八大党章修正案加强关于党员、党的基层组织、党的干部的规定，在条文部分对党员义务作适当修改，充实了党的基层组织的基本任务，增写了有关干部选拔监督的内容，增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容等。这些新要求、新规定，是对党的十七大以来我们党在党员、干部队伍建设和基层组织建设方面实践经验的新总结。
深刻理解德才兼备、以德为先选拔干部的原则，全面把握坚持五湖四海、任人唯贤的要求。党的十八大党章修正案强调，党按照德才兼备、以德为先原则选拔干部，坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲，这是我们党的性质和宗旨在干部工作中的鲜明体现。要把握好德与才的辩证关系，把德才兼备、以德为先用人原则作为一个整体来认识、来把握、来贯彻。选拔任用干部既要看才，更要看德，真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔上来。要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。要在选好用好干部的同时，加强干部的教育管理和监督，引导干部讲党性、重品行、作表率，更加注重思想道德修养，按党的要求从政修身，按群众期盼干事创业。
积极引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。党的十八大党章修正案将积极创先争优作为基层党组织的基本任务之一，使创先争优成为加强基层组织建设的经常性动力，更好地发挥基层党组织和广大党员的先进模范作用。要组织引导基层党组织和广大党员围绕科学发展创先争优，围绕本职工作创先争优，围绕服务群众创先争优，围绕加强基层组织创先争优。要坚持思想先进与行动先进高度统一，推动创先争优成为全党的价值理念和自觉行动；坚持围绕中心、服务大局，把党的建设融入争科学发展之先、创社会和谐之优的实践中；坚持群众满意的价值导向，在为人民办实事中密切党群干群关系；坚持抓基层打基础，充分激发基层党组织和党员的内生动力；坚持党内带党外、党员带群众，推动全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚；坚持体制机制创新，推动创先争优常态化、长效化。
六、努力用党章武装头脑、规范行为、指导工作
学习贯彻党章，基础在学习，关键在落实。要讲求实效，切实把各级党组织和全体党员的思想和行动统一到党章上来。
切实组织好党章的学习和宣传。各级党组织要把学习贯彻党章作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，切实组织好、落实好党章的学习、宣传活动。党委有关部门要密切配合，切实抓好党章的学习、培训和宣传工作，特别是要抓好基层骨干的培训。各级领导干部要带头学习党章、带头宣讲党章。要引导广大党员、干部把学习贯彻党章同学习贯彻党的十八大精神结合起来，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，全面学习领会党章的重点内容和精神实质。要把学习宣传党章与创建学习型党组织结合起来，落实到党的支部“三会一课”、党委（党组）中心组学习以及民主生活会等党内生活的各个环节和各个方面。要充分利用新闻媒体，以基层党员喜闻乐见的形式，加大党章宣传力度，营造学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的浓厚舆论氛围。
全体党员要自觉践行党章。每名党员都要用党章规范自己的一言一行，各级领导干部要带头践行党章。要坚定理想信念，确保任何时候、任何情况下都在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。要加强党性修养，模范履行党员义务和党的干部标准要求，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨，严格遵守党的纪律，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，立身不忘做人之本，为政不忘公仆之心，用权不谋一己之私。要提升道德境界，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要树立良好作风，始终把群众利益放在第一位，敢于负责，乐于奉献，艰苦创业，真抓实干，以实际行动为党和人民的事业贡献力量。
以党章为依据落实从严治党要求。要按照党章规定，加强对党员特别是领导干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，在党内生活中讲党性、讲原则，弘扬正气，反对歪风。要严格执行党的纪律，坚持不懈开展反腐败斗争，不断解决自身存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性。要建立健全学习贯彻党章的制度机制。各级党委要加强对学习贯彻党章的督促检查。要充分发挥党的各级纪律检查机关在维护党章权威方面的作用。要坚决查处各种违反党章的行为，切实维护党章的严肃性、权威性。
