其次,再从企业运作的微观视角看,涨价是否就是必然?且不论铁路系统内部专家以及部分业内人士给出的“普通旅客列车硬座票价多年没涨”的涨价理由,在高铁、动车突飞猛进的当下,多少有点避重就轻,退一步说,即便作为市场主体,天然地就具有考量利润的合法性和合理性,那么在涨价之前,也起码有两个问题需要厘清:首先是作为国有公司,你的成本、价格组成和利润情况是不是需要一个面向全体国民的规范、公开、权威交代,在此基础之上才能谈涨价?其次是作为提供交通这一具有极强公益色彩产品的主体,即便你要追求利润,是不是也要在盈利和公益之间把握好一个平衡?
说到底,改革的根本目的,是在于破除政企不分,在于提升服务效率、能力和质量,而不是为了更大把赚钞票。一些人在铁路改革方案提出之初,就把目光聚焦于涨价,这显然与改革方案的核心要旨存在偏差。作为举世瞩目、饱受期望的新生事物,铁路总公司实在有必要在成立之初,就要防范沾染上那种垄断-涨价-盈利的粗暴习气,遏制住单向度的牟利冲动。如此,优质的铁路服务才可期待,改革的努力才不会白费。
一场成功的改革不可能脱离民意单兵作战。假如把改革比作一场战争,那么全国人代会上改革方案的出台,仅仅是号角的吹响。就铁路改革而言,未来真正把规划、监管和企业运作相剥离,真正做到政企分开,冲破利益固化的藩篱,理清企业市场化运作的机制,防止企业挟垄断而自肥,那更需要一场场攻坚战役。因此,在改革起步的关口,人们期望的是改革提速、加速、攻坚,而不是这边改革的脚步才迈出,那边涨价的声调就高扬。对此,我们要有充分关照。
中国改革已进入深水区,深水区的改革本就是拿刀子割自己的肉。铁道部的终于撤并,是拿刀子割自己的肉。此次改革涉及的所有部委办局,根本上都是政府拿刀子割自己的肉。这种自我革命的勇气,彰显了中央推进改革的坚定决心。因此,对于此轮改革的前景和成效,我们有理由给予掌声和信心。