制定制度不能留“暗门”,执行制度不能开“天窗”。再好的制度,如果只说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,也会成为一纸空文。作风问题之所以“抓一抓就好转、松一松就反弹”,问题就出在制度执行不力上
坚持思想建党和制度治党相结合,是我们党管党治党的一条重要经验。群众路线教育实践活动中,各地各部门坚持立破并举,针对存在问题,总结新鲜经验,精心制定了不少规范权力运行、严格约束干部、堵塞“四风”漏洞、联系服务群众的好制度。这些制度能不能持续见效、长期管用,关键看是不是真正落地。
立法非难,守法为难。制定制度不能留“暗门”,执行制度不能开“天窗”。再好的制度,如果只说在嘴上、写在纸上、挂在墙上,也会成为一纸空文。作风问题之所以“抓一抓就好转、松一松就反弹”,问题就出在制度执行不力上。这其中,固然有某些制度设计不尽切合实际、不好操作的问题,但更多的还是主观上对制度规则尊重不够、敬畏不够,没把制度当回事。随着全面深化改革的不断推进,管党治党的制度规定还将陆续出台。如果现有制度抓不好,再搞新的制度也是白搭。让各项制度落地生根,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,既是巩固活动成果、实现作风建设常态化的题中之义,也是坚持从严管党治吏、确保改革顺利推进的必然要求,是对党员干部党性作风、能力水平的现实检验。
制度落地,根本是要有思想底线。作风规定千条万条,归根结底是要做到“为民、务实、清廉”。心中装着这6个字,有了不贪不占、与群众同甘共苦的思想觉悟,自然就不会做那些出轨越界的事。党员干部要树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观,主动适应新常态,真心实意改作风,不断加强自我调节和净化,决不能有“装样子”、“避风头”的想法。要增强规矩意识,养成按制度办事的习惯,什么可以做、什么不能做,都要有所戒、有所畏、有所止。思想上的开关拧得紧一些,制度的笼子就能扎得牢一些。
制度落地,核心是要维护制度的权威性。制度是硬杠杠,不是松紧带、橡皮泥。制度面前人人平等,执行制度没有例外。领导干部要以上率下、以身作则,带动形成敬法畏纪、遵规守矩的良好风气。要严格监督,依靠群众千百双眼睛紧盯制度落实,让“隐身人”无处藏身。对“踩红线”、“闯雷区”的零容忍,发现一起、查处一起,增强制度刚性,防止“破窗效应”。从细处入手,从实处着力,一项规定一项规定地落实,一件事情一件事情地抓下去,制度的权威就会逐步树立起来。
制度落地,干部必须敢于担当。有人管、有人盯、有人促,制度面前就不敢随心所欲,制度就不会成为纸老虎、稻草人。广大干部特别是领导干部要以党和人民的利益为重,坚持原则、敢抓敢管,不当老好人,不怕得罪人,对违反制度的敢于批评,对不良从政行为坚决斗争,做制度规则的自觉践行者、坚定维护者。