为贯彻落实中央和省市委关于加强党的建设的重要精神，按照教育部高校党组织“对标争先”建设计划和省教育厅高校基层党建“对标对表、提质强基”专项行动的部署要求，结合学校实际，全面开展党建“三级联创”工作，充分发挥三级党组织在“双高”建设中的引领作用。现提出如下实施意见。
一、总体目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以组织力提升为重点，以推动“双高”建设为落脚点，联动对标争先，完善引领机制，提升党建质量，在学校所有党组织开展党建“三级联创”工作。到2023年，争创全国党建工作示范高校，建成全国党建工作标杆院系、样板支部各1个，创建省级党建工作标杆院系、样板支部3-4个，争取培育省级以上党建和思政工作品牌10项，以高质量党建引领推动学校“双高”建设走在前列。
二、打造政治强核，大力推进党建工作示范高校创建
1.实施政治“强核”行动计划，做到把方向过硬。健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，建立理论学“习”研讨制度，完善中心组理论学习、师生政治理论学习等制度，教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入实施党建引领工程，把党的建设贯彻办学立校全过程，进一步增强党建对“双高”建设的引领力。着力加强高水平马克思主义学院建设，筹建习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、红色文化研究中心、爱国主义教育研究中心，深化思政理论课教学改革，构建 “知行合一”思政理论课教学模式，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。大力实施 “三全育人”综合改革，坚持课程、实践、文化、网络、心理、组织、科研、管理、服务和资助等十大育人环节联动，试行“岗位育人提升计划”，完善“三全育人”工作量考核评价办法，积极创建全省“三全育人”综合改革示范校。（牵头部门：组织部，配合部门：宣传部、马克思主义学院）
2.落实全面从严治党主体责任，做到管大局过硬。认真履行党委管党治党、办学治校主体责任，建立全面从严治党主体责任清单，始终使学校各项工作遵循正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。建立健全校院两级党组织书记抓党建工作两张清单、双向述职制度，每年公布党建工作问题清单和任务清单，每学期开展互查互评。全面签订意识形态工作责任书，严格意识形态阵地“九个一”管控，加强“宁小职”融媒体建设，创建官方抖音，建立舆情管理工作制度，强化意识形态工作动态研判和舆情监控处置机制。深化“清廉宁职”建设，定期召开党风廉政建设分析会，完善内部巡察机制，健全专项整治长效机制，探索建立政治监督具体化、常态化的有效平台和有力抓手，培育思源清廉文化品牌。（牵头部门：党政办，配合部门：组织部、宣传部、纪委办）
3.加强学校治理体系和治理能力建设，做到做决策过硬。修订学校章程，完善党委会、校长办公会等议事决策制度，建立议事决策清单，规范教代会和学术委员会工作制度，健全“三重一大”决策制度。完善学校理事会沟通机制，筹建校务咨询委员会和高水平专业群建设理事会，形成资源整合能力强、社会参与程度高的开放治理体系。高标准建设智慧校园，实施校园管理数字化改造工程，建立“最多跑一次”网络办事大厅。探索推进二级管理体制改革，梳理二级管理责权清单，建立分院、专业群议事协调机制，推进二级学院混合所有制办学。（牵头部门：党政办，配合部门：组织部、科技处、质控办、工会、信息资源中心）
4.坚持和完善党委领导下的校长负责制，做到抓班子过硬。细化党委领导下的校长负责制实施办法，坚持党委书记和校长每周沟通制度，健全党委统一领导、党政分工合作工作机制。建立“双高”建设年度专题调研分析制度，校党委每半年至少听取1次专题工作汇报，定期进行分模块专题研讨分析。健全校院两级领导干部联系基层“四个一”“七进”制度，校级领导班子成员每学期至少给师生上党课、思想政治理论课或形势政策课1次，每周至少“面对面”与学生沟通交流1次。（牵头部门:党政办，配合部门：组织部、质控办）
5.推进干部人才梯队培育工程，做到带队伍过硬。开展部门机构设置“三定”工作，修订中层干部选拔任用实施办法，加大年轻干部人才培养使用力度，把政治过硬、担当实干的干部人才选配到合适的岗位。实施干部人才专业化能力提升计划，定期举办中层干部、党务干部、青年骨干人才培训班，持续选派干部人才到上级部门、园区和基层挂职锻炼，有序推动校内部门和分院之间柔性挂职。大力实施“英才集聚”计划，加大“双影响力”专业群带头人和高水平教学创新团队培育力度，建立“五位一体”在职研修体系，健全业绩导向的薪酬激励机制，实行个人业绩和团队业绩考评联动制度。推进党务干部“领雁计划”，实现“双带头人”支部书记全覆盖，配齐建强思政理论课教师和专职辅导员队伍，完善“双线”晋升和专业技术职务评聘办法。（牵头部门：组织部，配合部门：人事处、教务处）
6.全力推进“双高”建设任务书，做到保落实过硬。推动成立多方参与的“双高”建设领导小组，建立健全协调领导机构,实行定期联席会议制度，及时协调解决项目实施中遇到的重大困难。制定“双高”建设项目实施管理办法，拟定专业群建设考核方案，实行“双高”建设重点任务的项目化管理，项目完成情况作为年度考核的重要绩效指标。建立校院领导“领衔破难”制度，开展“深调研、强作风、抓落实、促发展”活动，校院领导每年分别领衔调研1-2个热点问题或群众反映强烈的突出问题开展调研，攻坚克难，形成常态化工作机制。（牵头部门：质控办，配合部门：组织部、党政办）
三、强化党建锋领，接力开展党建工作标杆院系创建
1.全面建强二级学院党组织，确保党组织领导和运行机制到位。强化党组织领导核心和政治核心作用，及时传达部署、认真贯彻落实上级党组织决议，坚持将标杆院系建设与高水平专业群建设同步部署、同步推进。健全完善党组织会议和党政联席会议制度，进一步明确党组织会议研究决定、前置讨论和政治把关的具体事项和操作办法。充分发挥党组织对党建工作的主导作用、对重大事项的把关作用，涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，由党组织前置研究。严格执行重大问题请示报告、个人有关事项报告、兼职和出国（境）管理等日常管理制度；廉政责任、意识形态、人才引进、安全稳定、年度考核等工作，实施党政负责人“双签字”制度。深入推进二级学院党总支领导下的院长负责制试点，适时探索高水平专业群党组织领导下的院长负责制，建成一套成熟有效的制度体系和工作机制。重视加强二级学院党组织书记选拔使用，提任二级学院党组织书记或副书记的，一般应有基层党支部书记工作或相关党务工作经历。（牵头部门：组织部，配合部门：各二级学院）
2.严格落实意识形态工作责任制，确保政治把关作用到位。健全意识形态工作体系，加强网络阵地管理，做强正面思想舆论，做好舆论引导、舆情应对工作。在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上，切实把好政治关。加强对学术组织、研究机构、学生社团等的引导，明确专门院领导或党员干部联系指导开展工作。严格执行“一会一报”“一事一报”制度，加强哲学社会科学类报告会、研讨会、论坛等审批把关、指导管理。统筹课堂教学、教材建设、项目资助、对外交流等工作，着力做好少数民族学生教育、国际学生教育等工作，坚决防范和抵制宗教向校园渗透，确保学校和谐稳定。（牵头部门：宣传部，配合部门：各二级学院）
3.开展“学生成长护航工程”，确保思想政治工作到位。加强和改进新时代思想政治工作，定期调研分析党员和师生思想政治状况，加强师生理想信念教育，强化党员日常教育培训，坚持党政主要负责人每学期讲党课和思想政治理论课制度。深入推进“课程思政”改革示范项目，实施“第二课堂成绩单”，形成以思政理论课为核心、第二课堂为辅助、专业课为辐射的“课程思政”体系；实施“行为文化养成工程”，推进社会主义核心价值观培养和践行；建设“大学生成长导图”，实施教师+校友“双班主任”和校内校外“双导师制”；深化体育课、课外锻炼及体育社团相结合的体育课程改革，持续开展美育“六一”、劳育“五化”、青春“四季”系列活动。建立完善师德师风建设工作体系，每年选树“立德树人好老师”。（牵头部门：宣传部，配合部门：学工部、团委、人事处、各二级学院）
4.实施组织力提升工程，确保基层组织制度执行到位。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行民主生活会、“三会一课”和民主评议党员等制度；严格党员日常管理，运用好党员管理系统平台；探索优化基层党支部堡垒指数和党员锋领指数评价机制，充分发挥党员先锋模范作用，逐步消除三星及以下党组织。优化党支部设置，积极探索专业群教师、创新团队和学生公寓、社团组织、实习毕业生等建立师生网络e支部。选优配强党支部书记、支部委员、专职组织员，完善“双带头人”培育机制。（牵头部门：组织部，配合部门：各二级学院）
5.深化凝心聚力工程，确保推动改革发展到位。强化二级学院党组织政治功能、组织功能和服务功能，充分发挥党组织政治引领、思想凝聚、组织保证等作用，深入谋划部署、扎实推进落实“双高”建设各项任务。增强中层干部的凝聚力、创造力和执行力，加强对党外知识分子的思想引领，团结凝聚、引领带动师生积极投身改革、带头攻坚克难。持续深化文明校园创建活动，认真落实责任区包干制度，严格执行校园禁烟和垃圾分类制度，保持发扬防疫文明卫生习惯，努力争创省级文明校园。（牵头部门：组织部，配合部门：宣传部、质控办、各二级学院）
四、推进提质强基，对标深化党建工作样板支部创建
1.推行“主题党日+”模式，实现教育党员有力。严抓支部组织生活，探索推行“主题党日+”模式，每年评选一批“主题党日+”特色案例。通过“主题党日+志愿服务”、“主题党日+社会实践”、“主题党日+创业创新”、“主题党日+师生议事”、“主题党日+校地共建”等形式，让党日活动有“深度”。（牵头部门：组织部，配合部门：各二级学院）
2.构建“双培养”工作体系，实现管理党员有力。实施发展党员提质计划，加强对高层次人才、优秀青年教师、留学归国教师的政治引导，提高学生入党申请比例，把教学管理骨干和优秀学生干部培养成为党员。开展“共产党员亮诺践诺”活动，推动师生党员亮出党员身份、立起先进标尺、树立先锋形象，把师生党员培养成为教学管理专家和行业欢迎的岗位标兵。（牵头部门：组织部，配合部门：各二级学院）
3.探索红线底线“双线”管理，实现监督党员有力。严格用党章党规党纪规范党员行为，明确针对高校师生的政治规矩红线和党纪法规底线，教育引导党员模范遵守教师职业道德规范、践行社会主义核心价值观。定期召开专题组织生活会，落实谈心谈话制度，及时掌握了解党员思想动态，做实做好民主评议党员工作，及时稳妥处置不合格党员。（牵头部门：纪委办，配合部门：组织部、各二级学院）
4.培育创业创新攻坚团队，实现组织师生有力。紧盯“双高”建设重点任务，组建项目攻坚团队，充分发挥党员教师示范作用，引领带动师生积极投身学校改革发展。每位党员教师每年要至少参加1个项目攻坚团队，实现党员教师全员参与“双高”建设项目攻坚，每年评选一批攻坚标兵和示范团队。（牵头部门：质控办，配合部门：人事处、各二级学院）
5.巩固舆论宣传工作阵地，实现宣传师生有力。做好学校官网、官博、官微的运行维护，提高“时政早班车”、“时政纵览”的阅读率，用好“学习强国”，持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。配合支持“宁小职”融媒体建设，共同办好“感动宁职”微视频栏目，积极参与“寻找身边的感动”系列活动，注重发现挖掘师生身边典型，形成广大师生学做先进、争当先进的深厚氛围。（牵头部门：宣传部，配合部门：各二级学院）
6.优化思想政治工作格局，实现凝聚师生有力。教育引导党员教师积极参与“课程思政”改革，建立思想政治理论课教师同专业课教师结对制度，争取有1/2左右的专业课党员教师承担完成“课程思政”改革示范项目。扩大与区域龙头企业合作，深化“双元培养、书证融通、研训结合”人才培养模式改革，将思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活。落实“九化融合”文化育人计划，用好思源、有约、柠青、讲堂、典礼五个系列校园文化活动品牌，参与校园文化景观建设，创建 “一院一品”文化品牌，进一步增强文化育人的渗透力。（牵头部门：宣传部，配合部门：教务处、招就办、各二级学院）
7.拓展服务帮扶工作平台，实现服务师生有力。建好党员之家，探索建立“学生党员工作站”，常态化做好联系、服务师生工作，常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，常态化开展服务、帮扶、慰问等活动。实施资助育人改革试点项目，推进“精准扶困”、“精心扶志”、“精细扶智”三项精准化资助行动，深化“思源基金”文化育人品牌。（牵头部门：学工部，配合部门：工会、各二级学院）
五、强化创新驱动，积极拓展党建“三级联创”工作载体
1.全面开展校地党建共同体建设。加强与北仑区委组织部合作，组织二级学院（部）与街道（园区）共建一批“党建共同体”，党建引领全面推动双方共铸红色品牌、共建党建学院、共育骨干队伍、共抓产教融合、共助人才引育、共创美丽乡村、共推文化创新、共筑青年北仑，探索党建共同体+产教联合体“双体联动”校企合作模式。（牵头部门：组织部，配合部门：党政办、宣传部、学工部、教务处、科技处、人事处、团委、招就办、创业学院、马克思主义学院、各二级学院）
2.实施党建“1+1+1+N”标准建设工程。健全教师、学生党支部工作标准体系，全面排查党组织标准化建设情况，加大对薄弱党组织和党建薄弱环节的整改力度。完善基层党组织星级管理实施办法，持续推进基层党组织星级动态考评，逐步提高四星级以上党组织比例。完善党员锋领指数管理办法，定期开展“党性体检”，强化党员培养过程引领、结果考核。完善“两优一先”评定办法，与星级考评结果挂钩，进一步发挥先进的激励导向作用。（牵头部门：组织部，配合部门：各二级学院）
3.深入实施党建“五个+”工程。深化推进“党建+教育教学改革”“党建+思政教育”“党建+师德师风建设”“党建+服务区域”“党建+创新创业”，丰富党建工作内涵，拓展党建工作外延，推动创建“一总支一品牌”“一支部一特色”，形成一批具有特色的党建创新案例，提升党建品牌社会影响力。（牵头部门：组织部，配合部门：各二级学院）
4.拓展提升党建“四微”平台。借助新媒体平台，拓展“微”阵地；在学院官微开设“党视界”专栏，丰富“微”党课；以疫情防控、决胜小康等为主题开发一批微党课，提倡“微”生活；以网络交流丰富组织生活形式，制作“微”视频。充分发挥党员师生的主体作用，持续推进党建微视频微动漫作品制作。（牵头部门：组织部，配合部门：宣传部、各二级学院）
5.构建党建带群团建设工作格局。健全完善群团组织体系，加强党对工会、共青团、学生会、学生社团等群团组织的领导，引导群团组织坚持正确的政治方向，保持和增强各级群团组织的政治性、先进性、群众性。加大对民主党派工作的支持力度，加强对博联会、知联会工作的指导。探索建设集师生服务、党员教育等功能于一体的党群服务中心。实施“小柠青”志愿服务工程，培育“一院一品”志愿服务品牌，积极创建国家级活力团支部。（牵头部门：组织部，配合部门：工会、团委、各二级学院）
六、加强机制保障，确保党建“三级联创”取得实效
1.强化党建工作责任落实机制。开展党建“三级联创”，是今后几年学校党建工作的总抓手，与“双高”建设统一部署、统筹推进、同步考核，加强过程跟踪指导和督导检查，强化经费投入和资源保障。实行联动创建、梯次培育，各二级学院党组织都要制定具体创建方案，相关部门要排出重点任务推进计划，明确任务书、时间表，作为基层党建述职评议的重点内容。创建未达标的、星级评定四星以下的或党建工作出现重大问题的，党组织相关负责人年度考核不得评为“优秀”等次，基层党建述职评议考核原则上不得评为“一般”等次以上。（牵头部门：组织部，配合部门：各二级学院）
2.持续开展党建工作创新项目试点。开展一总支一品牌、一支部一特色创建活动，每两年立项确定一批党建创新项目，进行试点探索，滚动培育推广，形成一批党建创新案例和工作品牌。（牵头部门：组织部，配合部门：各二级学院）
3.加大及时总结宣传力度。对“三级联创”中的创新做法，鼓励进行课题立项，开展跟踪研究，及时总结提炼。统筹校内校外宣传资源、用好网上网下宣传平台，以接地气、形象化的方式，多形式、多渠道宣传展示基层党建先进组织、优秀成果和典型案例，为扩大创建成果营造良好工作氛围和舆论环境。（牵头部门：组织部，配合部门：宣传部）
中共宁波职业技术学院委员会
2020年6月12日
